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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

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“加强纪律性,革命无不胜”。正风肃纪是增强党的生命力、战斗力的根本保证。走进规划司的工作区域,能看到醒目的“严慎细实、雷厉风行、团结协作、敬业规范”16字工信机关文化标语。他们一方面强化内控外控制度建设,制定《规划司工作制度手册》《规划司政务工作操作流程》;一方面压实主体责任,坚持以案为鉴,强化廉政风险防控,优化完善覆盖全员的廉政风险防控体系,每半年更新廉政自查表,每年更新支部职权清单。同时,注重相互提醒、日常提醒、节点提醒相结合,不断提升全体党员遵纪守法、廉洁从政意识。

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  • 检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。

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