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会议指出,要深刻认识以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化的战略部署,牢牢把握新征程公安工作创新发展的目标要求。要注重守正创新,准确理解把握推进公安工作现代化的基本内涵,按照推进公安工作现代化的总体架构,逐项研究细化,逐件推进落实,做到思想观念与时俱进、管理体制科学顺畅、职能体系协同高效、支撑保障坚实有力、能力素质绝对过硬,不断塑造公安事业发展的新动能新优势。要把握处理好敢于斗争与善于斗争、源头治理与末端处置、专项工作与基层基础、担当主责与协同共治、内部安全与外部安全、业务工作与队伍建设的关系,推动公安工作高质量发展。

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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

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